黃岡市人民政府第四次全國經濟普查領導小組負責人答記者問
    為使廣大普查對象了解第四次全國經濟普查的目的、內容和要求,黃岡市人民政府第四次全國經濟普查領導小組副組長、市統計局黨組書記、局長余紅志就第四次全國經濟普查有關情況回答了記者的提問。
訪談時間: 2018年12月27日 17:08 - 08:55
主題嘉賓:
訪談內容  
黃岡市人民政府第四次全國經濟普查領導小組負責人答記者問

  國務院決定于2018年開展第四次全國經濟普查,為貫徹落實《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號)和《省人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》(鄂政發〔2018〕5號)精神,市政府以黃政發〔2018〕3號文印發了《黃岡市人民政府關于做好全市第四次全國經濟普查工作的通知》。目前,我市第四次經濟普查工作已全面有序展開。為使廣大普查對象了解第四次全國經濟普查的目的、內容和要求,黃岡市人民政府第四次全國經濟普查領導小組副組長、市統計局黨組書記、局長余紅志就第四次全國經濟普查有關情況回答了記者的提問。

  問:為什么要開展第四次全國經濟普查?

  答:《全國經濟普查條例》規定,經濟普查每5年進行一次,分別在逢3、8的年份實施。故國務院決定于2018年開展第四次全國經濟普查,這是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查。

  此次經濟普查的主要目的,就是全面調查轄區內第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。

  通過經濟普查,完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步夯實統計基礎,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀調控,深化供給側結構性改革,科學制定中長期發展規劃,推進國家治理體系和治理能力現代化,提供科學準確的統計信息支持。

  此次經濟普查,對于反映我市供給側結構性改革進展情況、新興產業發展情況和經濟發展新動能、全力打造“雙強雙興”升級版,深入推進“四大行動”,奮力譜寫黃岡高質量發展新篇章具有十分重要的意義。

  問:第四次全國經濟普查的對象和內容有哪些?

  答:此次普查的對象是:在我市轄區內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

  從覆蓋的行業來看,涉及國民經濟19個行業門類。智能設備制造、互聯網平臺服務、創業空間服務等一些近年來蓬勃發展的新興產業也將接受這次普查的檢驗。從調查主體來看,無論大型企業還是中小企業,無論國有企業還是民營企業,無論是寫字樓的單位還是街邊商鋪,都是普查需要檢測的經濟細胞。

  這次普查的主要內容,包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。千萬家企業的“小賬本”將匯聚成黃岡經濟發展的大數據。

  問:第四次全國經濟普查調查的是哪個時期的數據?在時間上是怎么安排的?

  答:這次普查的標準時點為2018年12月31日24時,普查時期資料為2018年年度資料。也就是說,對于企業資產等時點指標,調查的是2018年12月31日的數據情況;對于利潤等時期指標,調查的是2018年全年情況。

  為準確確定第四次全國經濟普查對象,確保普查單位不重不漏,2018年9月至11月對全市各類單位進行全面清查,正式普查登記和數據采集工作時間是:2019年1月1日至4月左右。

  問:此次普查數據如何采集?在信息技術應用上有何突破?

  答:本次普查將充分利用“五證合一”改革成果,廣泛應用部門行政記錄,全面推廣應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式,提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能,減輕基層普查人員工作負擔,節約普查對象填報時間。

  問:如何確保這次經濟普查順利實施?答:經濟普查是一項全國性、系統性的重大國情國力調查,必須建立上下協調有序的組織管理體系,為普查順利實施提供堅實保障。為加強對這次普查工作的組織和領導,按照上級要求,黃岡市人民政府成立了第四次全國經濟普查領導小組,市委副書記、常務副市長張社教同志擔任組長,成員單位包括市政府辦公室、市統計局、國家統計局黃岡調查隊、市委宣傳部、市發改委、市財政局、省統計局黃岡調查監測分局等44個部門。按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則和“執行方案、真實完整”的要求,加強統籌協調,科學周密部署,明確工作標準,創新方式手段,政府主導、部門配合,認真做好普查的組織實施工作。

  縣(市)區、鄉鎮等各級人民政府也設立了相應的普查領導小組及其辦公室,負責組織本轄區的普查實施工作,確保普查工作順利進行。充分發揮街道辦事處和居民委員會、村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

  問:這次普查對政府、部門、普查機構以及普查對象提出了哪些要求?

  答:《全國經濟普查條例》規定,各級經濟普查機構和經濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監督的職權,任何單位和個人不得干涉。各地方、各部門、各單位的領導,對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改,不得強令或者授意篡改經濟普查資料或者編造虛假數據。

  所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。

  問:很多普查對象關心普查獲取的資料是否會被泄露,有關部門會不會以普查數據為依據對普查對象進行處罰。請問這方面有哪些規定?

  答:《全國經濟普查條例》明確規定,經濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于經濟普查目的,不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。各級經濟普查機構及其工作人員對在經濟普查中所知悉的國家秘密和經濟普查對象的商業秘密、個人信息,應當依法履行保密義務。否則,將承擔相應的法律責任。所以,請普查對象如實填報普查表,不要有這方面的顧慮。

  問:在經濟普查中有違法行為的,將承擔什么法律責任?

  答:按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》規定,在經濟普查中有違法行為的,可根據違法程度承擔不同的法律責任。

  (一)地方、部門、單位的領導人自行修改經濟普查資料、編造虛假數據或者強令、授意經濟普查機構、經濟普查人員篡改經濟普查資料或者編造虛假數據的,依法給予處分,并由縣級以上人民政府統計機構予以通報。

  (二)經濟普查人員參與篡改經濟普查資料、編造虛假數據的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,依法給予處分,或者建議有關部門、單位依法給予處分。

  (三)經濟普查對象(1)拒絕或者妨礙接受經濟普查機構、經濟普查人員依法進行調查的;(2)提供虛假或者不完整的經濟普查資料的;(3)未按時提供與經濟普查有關的資料,經催報后仍未提供的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予處分。

  企業事業單位或者其他組織有上述所列行為之一的,可以并處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

  個體經營戶有上述所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款。

  第四次全國經濟普查是中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會決勝階段開展的一項重大國情國力調查,而且恰逢改革開放40周年,黨和政府非常重視,社會各界也十分關注。希望全市廣大普查機構及普查人員認真貫徹《全國經濟普查條例》,堅持依法普查、科學普查、創新普查、高效普查;希望廣大普查對象依法積極支持和配合經濟普查,確保我市第四次全國經濟普查順利開展,高標準、高質量地完成我市第四次全國經濟普查工作。

 
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