索引號: 114211000112502853W/2019-01895 主題分類: 縣(市、區),建設規劃,環境監測、保護與治理
發布單位: 黃岡市人民政府辦公室 發布日期: 2019-06-19
文件編號: 有效性: 有效

黃州區人民政府辦公室關于印發《黃州區城鄉環境綜合整治行動方案》的通知

各鄉鎮人民政府、各街道辦事處,火車站經濟開發區、黃州工業園管委會,區直各單位:

  現將《黃州區城鄉環境綜合整治行動方案》印發給你們,請按要求認真抓好貫徹落實。

  2019年3月13日

  黃州區城鄉環境綜合整治行動方案

  為深入貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義生態文明思想,鞏固國家衛生城市創建成果,高質量推進強、富、美、善都市區建設,不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感,經區政府研究同意,自3月12日開始,在全區范圍內開展為期一個月的城鄉環境綜合整治行動, 并以此為契機,推進和完善城鄉環境衛生管理長效治理。

  一、指導思想

  以習近平視察湖北重要講話精神為指導,認真貫徹落實中央、省環保督察反饋意見整改、市“雷霆行動”十大專項治理行動等工作部署,結合國家文明城市創建,以開展城鄉環境綜合整治和提高居民衛生意識為重點,堅持“政府主導、屬地主管、部門聯動、全民參與”的原則,進一步改善城鄉面貌,美化人居環境,著力解決人民群眾普遍關心的環境衛生問題,積極探索和建立“市場主體運營、屬地監督管理、市區協同共治”的長效監管機制,以實干實績迎接新中國成立70周年。

  二、工作重點

  對照《國家文明城市標準》和《國家衛生城市標準》相關要求,集中一個月的時間開展城鄉環境綜合整治行動,并促進建立長效管理機制。

  (一)整治存量垃圾。全面清理積存垃圾、死角垃圾,集中力量,消除存量,規范垃圾收儲點的設置,合理配置垃圾收集設施(垃圾桶、箱)。

  (二)整治亂堆亂放。清理背街小巷、衛生盲區、村民房前屋后柴草、雜物、磚石、樹木亂堆亂放,做到擺放整齊、堆積有序。積極開展“四旁綠化”植樹增綠行動,加強綠化管護,提升綠化美化水平。

  (三)整治亂搭亂建。清除不規范、影響環境、存在安全隱患的亂搭亂建構筑物、電線等,暢通道路交通,保障出行安全。

  (四)整治黑臭水體。開展黑臭水體排查,清理塘堰、河流、湖泊陳年積聚的垃圾、渣土,撿拾水體邊的白色垃圾,清理塘堰淤泥,保持水面清潔。

  (五)整治重點區域。突出重點,對轄區內國道、省道、縣道、村級公路、城鄉結合部、棚戶改造區、老舊小區、居民區、旅游景點和集貿市場等重點區域地段的環境衛生進行清理整治。

  通過集中整治行動,著力解決好城鄉環境衛生“臟、亂、差”、屬地管理不到位、居民衛生意識薄弱等突出問題,努力營造整潔優美、安全有序、舒適宜居的城鄉環境。

  三、整治步驟

  明確任務目標,強化工作舉措,按照“六個到位”(宣傳引導到位、清理積存到位、消滅死角到位,管控源頭到位、日常保潔到位)迅速掀起城鄉環境綜合整治新高潮。

  (一)自查摸底(3月15日—20日)。各鄉鎮街道、園區組織專班人員,在轄區內開展自查摸底工作。加強對老舊小區、集貿市場、道路景點、黑臭水體等重點區域開展全面摸排,對排查出的存量垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建、黑臭水體等問題進行逐一登記,形成整治任務清單。

  (二)制定方案(3月16日—18日)。各鄉鎮街道、園區和區直相關單位要結各自實際,制定詳實的整治工作方案,明確任務清單、工作專班、整改措施、完成時限,并將整治清單、工作方案于3月20日前報區污染防治攻堅指揮部辦公室(郵箱:[email protected];聯系人:宋金平;電話:15672070668)。

  (三)宣傳發動(3月18日—20日)。通過電視、廣播、網絡等媒體平臺廣泛宣傳發動,發放《“整治城鄉環境,愛我美麗家園”倡議書》,普及衛生健康知識,教育引導居民自覺開展房前屋后的衛生清理,為后續整治行動創打下堅實基礎。

  (四)集中整治(3月20日—4月10日)。各鄉鎮街道按照工作方案集中組織人力、物力重點對轄區內所有道路、居民區、棚戶改造區、景點、集貿市場、城鄉結合部、污染水體開展集中整治行動,對照任務清單,整改一處、銷號一處,確保不留盲區、不留死角、不留隱患。區直各單位要積極參與結對共建社區環境綜合整治行動。

  (五)督導檢查(4月10日— 4月12日)。區政府督查室組建專班定期、不定期的進行明察暗訪,對發現的問題實行清單式交辦,對整改不及時不到位的予以曝光并通報整治工作情況。整治結果及長效機制落實情況將作為創建文明單位考核重要依據。

  四、建立機制

  以本次集中整治行動為突破口,進一步強化完善環境衛生管理長效機制,鞏固和加強城鄉環境綜合整治成果。

  (一)提升文明意識,營造輿論導向。一是堅持提升群眾文明意識與培養良好生活習慣相結合。充分利用標語、展板、廣告牌以及散發宣傳資料等途徑,進行宣傳教育,努力營造良好的輿論氛圍,促使城鄉環境綜合整治目的意義家喻戶曉、深入人心。二是堅持樹立先進榜樣與曝光不良行為相結合。對有示范引領的典型經驗、先進事跡進行及時宣傳報道,對環境衛生狀況差、整治措施不力的單位和有損環境衛生不良行為,堅決予以曝光,責令限期整改。

  (二)嚴格績效評價,建立獎懲考核。嚴格實施獎懲舉措,一是建立完善考評機制。對綜合考評靠后、問題突出、整治緩慢的鄉鎮街道(村、社區)實行掛牌督導,并限期銷號。二是建立績效獎勵機制。將環境綜合整治工作納入年度目標績效考核和“以獎代補”考評體系,整治成效直接與“以獎代補”資金掛鉤。

  (三)重視硬件建設,加強設施投入。堅持“政府投入、鄉村自籌、社會幫扶”相結合,充分發揮居民群眾主人翁意識,加大環衛設施投入力度,把環衛設施建設工程納入區域基礎設施建設范疇,確保環衛設施配套落到實處。

  (四)推進垃圾分類,落實“五有”保障。根據《湖北省城鄉生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案》要求,建立“五有”機制(有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障),推進生活垃圾無害化處理全覆蓋,加快推進垃圾分類工作。

  五、組織保障

  (一)加強領導,夯實責任。為加快推進全區城鄉環境綜合整治工作,成立由區長胡凱同志任組長,副區長方嗣興同志任副組長,區政府辦、區文明辦、區愛衛辦、區財政局、區城鄉綜合執法局及各鄉鎮街道、園區等單位為成員的領導小組,領導小組辦公室設在區政府辦。各成員單位要高度重視、勇于擔當、敢抓敢管,主要領導要抓部署、抓推進、抓督辦,分管領導要上手抓、抓重點、抓落實。對照整治任務清單,將整治壓力一級一級傳遞到神經末梢,做到任務具體、責任到人、無縫銜接、環環緊扣,確保整體推進,有力有序。

  (二)密切配合,協調推進。各鄉鎮街道、區直相關單位要著眼大局,同心、同向、同力,扎實推進城鄉環境綜合整治工作。要與市城管執法委各大隊、市環衛局搞好銜接配合,爭取支持,形成合力。

  (三)強化督導,跟蹤問效。區政府督查室、領導小組辦公室、區文明辦、區愛衛辦、區城鄉綜合執法局要加大巡查暗訪、專項督導、重點督查力度,對整治工作中不擔當、不作為、慢作為的單位要及時提醒,通報曝光,確保問題早發現、早解決,扎實推進,取得實效。

  附:黃州區城鄉環境綜合整治自查摸底表

  


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